河南省残疾人事业工作会议在郑州召开
省政府副省长史济春出席会议并做重要讲话
省残联党组书记、理事长李玉德在会上讲话
省领导同志为先进单位颁奖
会议现场
全省残疾人事业工作会议18日在郑州召开，副省长史济春出席会议并讲话。省人大常委会副主任张程锋、省政协副主席张亚忠、省军区政治部副主任黄为忠出席会议，会议由省政府副秘书长寇武江主持。
会议全面总结了“十一五”时期我省残疾人工作，并对“十一五”时期我省残疾人事业取得的成绩给予充分肯定，宣读了《河南省人民政府残疾人工作委员会关于表彰全省残疾人工作先进单位和先进个人的决定》。会上，对郑州市中原区等59个“十一五全省残疾人工作先进单位”，闫树萍等273名“十一五全省残疾人工作先进个人”进行了表彰。
省政府副省长、省政府残工委主任史济春在会议讲话中指出：“十一五”期间，全省有260万残疾人得到不同程度的康复服务，新安排城镇残疾人就业5.6万人次，有250万人次的残疾人得到不同程度的帮助和救助，有80万农村残疾人摆脱贫困，165万城乡特困残疾人基本生活得到保障，城乡困难群体参加基本养老、基本医疗保险得到扶持，残疾人家庭人均可支配收入大幅提高。残疾人康复服务机构达到425个，成功创建了“白内障无障碍省”，特殊教育学校达到129所，特殊教育班1001个，残疾人职业培训机构达到186个，10万残疾人接受职业教育，残疾人个体就业、自主创业和自愿组织起来就业发展迅速，法律维权服务机构达到57个，为1.3万残疾人提供法律服务和法律援助，残疾人综合服务设施网络初步建立，基层残疾人组织建设切实得到加强，全省有4.4万残疾人专职委员活跃在城乡社区，为残疾人提供全方位的帮助和服务。组团参加北京残奥会、上海世界特奥会和广州亚残运会等重大活动，参加了上海世博会残疾人主题馆，成功举办了第五届河南省盲、聋、培智学校艺术汇演和第七届河南省残疾人艺术汇演，组队参加了第六届、第七届全国残疾人艺术汇演，并连续两届蝉联全国第一，通过组织残疾人参与社会活动，弘扬了人道主义思想，为残疾人事业发展创造了更加和谐有利的社会环境。
他强调，要以坚强的领导、科学的方法、有力的举措、健全的机制，确保全面完成“十二五”残疾人事业发展目标。一要坚持以人为本。我省是人口大省，也是残疾人最多的省份，残疾人群体生活状况如何，发展空间、福利保障怎样，事关全省大局的稳定，事关人民群众整体利益的谋取，事关社会经济的协调发展。我们一定要继续把残疾人工作放在保障和改善民生各项工作的突出位置，以真挚的人道主义情怀关心残疾人，以高度的政治责任感重视残疾人工作，确保政策到位、投入到位、工作到位，为残疾人创造更多的福祉。
二要进一步强化政府责任。要完善党委领导、政府负责的残疾人工作领导体制，健全政府主导、社会参与、残疾人组织充分发挥作用的工作机制。各级党政主要负责同志要主动关心过问，分管领导同志要认真负责。各级政府残工委要切实发挥作用，不可形同虚设，或流于形式。要强化职责、明确分工，完善各司其职、密切配合、齐抓共管、高效运作的工作机制，在研究解决重大问题、统筹协调重点政策、推动实施重要法规规划等方面发挥作用。各成员单位要将残疾人事业切实列入重要议事日程，及时研究解决残疾人工作中的大事、急事和难事。
三要切实加强“规划”实施和督导检查。各地要抓紧制定本地残疾人事业“十二五”发展规划，各有关部门要尽快制定配套实施方案，将残疾人事业发展纳入本地区经济和社会发展总体规划、纳入本系统发展规划，统一部署、统筹安排、同步实施。要加强“规划”实施监督检查，开展年度监测评估和跟踪问效，及时发现和解决执行中出现的问题，确保“规划”规定的各项任务落到实处。要做好“规划”实施的宣传工作，让全社会都了解、关心、支持残疾人事业的发展。
四要坚持“普惠加特惠”的政策。残疾人是一个特殊困难的群体，他们在社会竞争中面临的困难是多方面的，他们的需求有时是特殊的。各级政府及有关部门在制定政策时要考虑残疾人的特殊性，要让残疾人在享受普惠政策的同时享有特殊扶助政策。给残疾人以特殊照顾，人民群众不会反对，不会有怨言，要大胆突破。有些单位和部门，在给残疾人一点优惠政策时顾虑重重，上边没有文件依据不开口子，外省没有先例不开口子，投入上算来算去，体现出来冷漠或小家子气。残疾人工作欠帐那么多，如果因循守旧，怎么能加快发展？什么时候能跟上经济社会整体发展步伐？
五要坚持开拓创新。与时俱进、开拓创新，是做好“十二五”时期残疾人工作的动力之源。要充分认识在新的历史条件下发展残疾人事业的复杂性和艰巨性，深刻理解和准确把握残疾人事业发展的规律，着力加强残疾人事业的理论研究、政策制订和监测评估，不断研究新情况、解决新问题，不断提高残疾人事业管理科学化水平，推动残疾人事业可持续发展。
六要强化长效机制建设。要加强残疾人社会保障和服务的制度建设，建立投入稳定增长的残疾人事业发展经费保障机制。要新建、扩建、改建一批骨干服务设施，完善建设标准、服务标准和管理运行制度，使残疾人服务设施布局合理、条件改善、服务能力进一步增强。要加强残疾人组织建设，建设好专职、专业和助残志愿者队伍，加快残疾人康复、教育、就业、维权、托养、文化体育、社会工作等专门人才培养。要加强残疾人事业领域的科技创新和成果应用，提高残疾人事业的信息化水平，为残疾人“两个体系”建设提供技术支撑。
省政府残工委副主任、省残联党组书记、理事长李玉德代表省政府残工委作了《河南省残疾人事业“十一五”发展规划执行情况》的报告，对“十二五”期间的残疾人工作进行了安排部署。他指出，依据我省残疾人事业“十二五”发展规划，今后五年我省残疾人事业发展的总目标是：残疾人生活总体达到小康，参与和发展状况显著改善；建立起残疾人社会保障体系和服务体系基本框架，率先推进的郑州等7个省辖市和尉氏县共计86个县(市、区)于2012年建立，保障能力和服务水平显著提高；完善残疾人事业法规政策体系，依法保障残疾人政治、经济、社会、文化教育权利；加强残疾人组织和人才队伍建设，提高残疾人事业科技应用和信息化水平；系统开展残疾预防，有效控制残疾的发生和发展；弘扬人道主义思想，为残疾人平等参与社会生活、共享经济社会发展成果创造更加有利的环境。
他讲到，要坚持以科学发展观统领残疾人事业全局，将残疾人事业纳入国民经济和社会发展大局，着重从加强残疾人社会保障体系建设，保障残疾人基本生活；大幅增加残疾人基本公共服务供给，促进残疾人全面发展；加强残疾人康复和残疾预防工作，有效控制残疾的发生和发展；优化社会环境，促进残疾人事业可持续发展；加强各级残联思想作风建设等方面开展好下阶段各项工作。
省卫生厅、教育厅、人社厅、民政厅、财政厅的负责同志；各省辖市分管残疾人工作的副市长（残工委主任），市卫生局、教育局、人社局、民政局、财政局负责同志，市残联理事长、办公室主任；各省直管县（市）分管残疾人工作的副县（市）长（残工委主任），卫生局、教育局、人社局、民政局、财政局负责同志；各县（市、区）分管残疾人工作的副县（市、区）长（残工委主任）、残联理事长等800余人参加了会议。