关于印发《河南省残疾人联合会2009年度党风廉政建设责任目标》的通知
机关各部室、各直属事业单位：
为全面贯彻落实党的十七大提出的反腐倡廉的各项任务和中纪委三次全会、省纪委四次全会精神，根据中央和省委关于实行党风廉政建设责任制的规定，结合我会实际，制订了2009年度廉政建设责任目标，已报经省委、省政府党风廉政建设责任制领导小组办公室审核同意，现印发给你们，请各部室进一步分解细化目标、落实具体责任人，制定措施、明确时限，认真抓好落实，确保全面完成责任目标。
中共河南省残疾人联合会党组
2009年3月25日
河南省残疾人联合会2009年度党风廉政建设责任目标
总责任人：党组书记、理事长 李玉德
一、党风廉政建设责任人
省残联党组书记、理事长李玉德为第一责任人，对我会党风廉政建设工作负总责。
省残联党组成员、副理事长、副巡视员为责任人，对所分管部门或单位职责范围内的党风廉政建设工作负责。
机关各部室、直属各事业单位的主要负责人为本部室、本单位责任人，对本部室、本单位党风廉政建设工作负责。
二、党风廉政建设责任制工作
(一) 全面贯彻落实党的十七大提出的反腐倡廉的各项任务和中纪委三次全会、省纪委四次全会精神，进一步坚持党组统一领导，各部室、直属单位各负其责，纪委组织协调、依靠群众支持和参与的党风廉政建设的领导体制和工作机制。
责任领导：理事长 李玉德
责 任 人：杜君岱
（二）制定党风廉政建设责任目标。将党风廉政建设和反腐败工作任务，逐条分解细化，责任到部室个人。达到目标具体，责任明确，职责相符。党组书记、理事长亲自抓、负总责；党组成员按照“谁主管谁负责”，实行“一岗双责”，既抓好分管工作，又抓好分管业务范围内的党风廉政建设；有关部室结合职责制定规范权力运作，防止权力滥用的具体责任目标。机关纪检部门加强组织协调、监督检查的工作机制，机关各部室和各直属事业单位要根据我会制定的党风廉政建设责任目标，制定出本部室、本单位具体责任目标，切实保证领导到位、责任到位、措施到位，形成一级抓一级，一级对一级负责的责任目标体系，确保各项工作领导到位，责任到位，措施到位，监督检查到位，积极推动责任目标的落实。
责任领导：理事长 李玉德
责 任 人：机关各部（室）部长（主任）、各直属事业单位主要负责人
(三) 会党组要加强对党风廉政建设和反腐败工作的领导，每年听取党风廉政建设的情况汇报不少于两次，各部室、直属单位都要定期不定期地研究分析本部室本单位党风廉政建设现状，既总结推广好经验好做法，又认真排查落实不力的原因，针对存在的问题，及时进行整改，确保责任目标的顺利完成。
责任领导：理事长 李玉德
责 任 人：杜君岱
（四）结合省党风廉政建设责任制领导小组的检查验收，年底要对本年度机关各部室、各直属事业单位的党风廉政建设责任目标落实情况进行检查和考评，机关厅级以上领导干部都要写出述职述廉报告。各部室、各单位要写出本年度党风廉政建设责任制落实情况的报告。
责任领导：各分管厅级领导
责 任 人：机关各部（室）部长（主任）、各直属事业单位主要负责人
(五) 严格执纪，强化责任追究。对职责范围内出现严重问题，特别是重大违法违纪案件，在查处直接责任人的同时，按照党风廉政建设责任制的有关规定，严肃追究其领导责任。
责任领导：理 事 长 李玉德
副理事长 黄建新
责 任 人：杜君岱
(六)开展多种形式的党风廉政教育宣传活动，认真组织党员干部学习中央纪委三次全会和省纪委四次全会精神，深入开展理想信念教育、党章和法纪学习教育、社会主义荣辱观教育、廉洁自律教育，及时利用会宣传橱窗开展党风廉政建设宣传，设立廉政建设图书室，通过开展典型示范、警示教育和廉政文化宣传教育，进一步筑牢拒腐防变的思想道德防线。各部室、直属单位要高度重视反腐倡廉教育和廉政文化建设，进一步筑牢反腐倡廉的思想道德防线，营造风清气正的良好环境，形成以廉为荣，以贪为耻的良好社会风尚。
责任领导：副理事长 黄建新
责 任 人：杜君岱
(七) 会党组和各部室、各直属事业单位积极支持纪检监察工作，关心和帮助纪检监察干部解决工作中遇到的困难和问题，支持纪检监察依法依纪履行职责。
责任领导： 理事长 李玉德
责 任 人：机关各部（室）部长（主任）、各直属事业单位主要负责人
三、领导干部廉洁从政工作
(八)认真执行领导干部廉洁从政的若干规定，遵守“四大纪律、八项要求”，加强对党员领导干部特别是主要领导干部的监督管理，使他们的行为置于严格的监督之下。继续治理领导干部违反规定收送现金、有价证券和支付凭证问题，认真抓好治理工作。
责任领导：理事长 李玉德
责 任 人：杜君岱
(九)认真贯彻落实《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》，坚决纠正和查处领导干部以各种方式为本人谋取不正当利益或放任、纵容配偶、子女和身边工作人员利用其职权、职务影响经商办企业等问题。对违犯规定的人和事，一经发现要严肃查处。
责任领导：理事长 李玉德
责 任 人：杜君岱
(十)严格执行省委对领导干部廉洁从政作出的十二条规定。对违犯规定的，要予以纠正，情节严重的，按规定给予纪律处分。
责任领导：理事长 李玉德
责 任 人：机关各部（室）部长（主任）、各直属事业单位主要负责人
四、查处违法违纪案件工作
(十一)会党组要高度重视并支持案件查办工作，切实加强对案件查办工作的领导。坚决查处违反政治纪律、弄虚作假等违规违纪案件。既要综合运用纪律处分和组织处理两种手段，又要正确运用政策和策略，严厉惩处腐败分子，坚持教育挽救大多数。
责任领导：理事长 李玉德
副理事长 黄建新
责 任 人：杜君岱
（十二）高度重视群众举报工作。建立健全来信来访办理制度，畅通拓宽信访举报渠道，保护举报人的合法权益。对信访举报反映出的案件线索，采取积极有效的措施进行调查，妥善处理。对那些实名举报，问题明显的，要组织专人调查核实，从中发现案件线索。年内群众信访举报办理率达100%。贯彻落实《中央纪委监察部关于对反映党员干部违纪问题加强督办核查的意见》，进一步提高督办核查工作制度化、规范化、科学化。
责任领导：副理事长 黄建新
责 任 人：薛振松
（十三）机关纪委要做好查办违规违纪案件工作，对上级交办的案件要积极协助办理，并及时上报办理结果。切实加强机关内部形象，在机关开展“人要精神，物要整洁，说话要和气，办事要公道”并深入落实。
责任领导：副理事长 黄建新
责 任 人：杜君岱
五、纠正损害群众利益的不正之风
（十四）加强残疾人就业保障金的管理和使用。认真落实“收支两条线”规定，严格按照规定的用途使用，严禁截留和挪用。促进和保障残疾人事业的发展。
责任领导：副理事长 董予德
责 任 人：韩春辉 赵志龙
（十五）加强对康复中心和辅助器具中心的管理。对党员干部进行共产党员先进性教育、职业道德教育和科学发展观教育，把全心全意为残疾人服务作为一切行动的出发点，公开各项收费制度和收费标准，接受群众监督。
责任领导：副理事长 李国成
责 任 人：李颖桂 朱方安 冯红岩
（十六）加强对残疾人福利基金的管理。积极筹集残疾人福利基金，并最大效益地投入到残疾人事业。加强对基金收支情况的监督和管理，定期公布基金的收支情况，增加透明度，保证基金用于残疾人事业的发展，用于扶持和帮助贫困残疾人。
责任领导：副理事长 李国成
责 任 人：常为民
六、从源头上预防和治理腐败工作
（十七）加强对财务工作的监管，坚持经费使用标准审批制度、财务年审计制度。对支出的票据严格审核把关，从制度上堵塞财务管理中的疏漏。对大宗开支项目和物资采购实行公开招标，加强监督，增加透明度。注重节能减排，车辆维修、燃料使用要坚持审批和检查制度，发现问题及时纠正。
责任领导：理事长 李玉德
助理巡视员 王茂田
责 任 人：孙立忠
（十八）加强对选拔任用干部工作的领导和监督。要深化干部人事制度改革，继续推行和完善民主推荐、民主测评、差额考察、任前公示、公开选拔、竞争上岗、任职试用期等制度。对跑官要官、在民主推荐中搞吃请、拉票等非组织活动的，要坚决查处，并视情节给予相应的纪律处分。
责任领导：理事长 李玉德
责 任 人：赵国庆 刘耀东
（十九）严格接待工作制度。认真执行关于接待工作的各项规定，严格执行公务活动接待标准，实行定点接待，严禁超标准接待，严禁用公款进行高消费娱乐和健身活动，反对铺张浪费，狠刹赌博歪风。
责任领导：理事长 李玉德
助理巡视员 王茂田
责 任 人：孙立忠
七、认真执行党内监督条例，落实十项监督措施工作
（二十）各级党的领导班子要认真实行集体领导和个人分工负责相结合的制度，凡属重大问题要按照集体领导、民主集中、个别酝酿的原则，由集体讨论决定，不断增强和维护领导班子的团结。
责任领导：理事长 李玉德
责 任 人：机关各支部书记、直属事业单位各支部（总支）书记
（二十一）认真开好领导班子民主生活会，切实保证质量。民主生活会的主题按照上级党组织的要求、针对党性党风方面存在的突出问题确定。针对自身存在的廉洁自律方面的问题以及党员、群众、领导班子其他成员和下级党组织提出的意见，负责任地作出检查或说明，积极开展批评和自我批评。没有问题的也要明示。
责任领导：理事长 李玉德
责 任 人：机关各支部书记、直属事业单位各支部（总支）书记
（二十二）认真落实领导干部重大事项报告制度。机关处以上领导干部对事关全局和社会稳定的重要情况以及重大问题，应当按照规定时限和程序向上级党组织报告和请示。党员领导干部应当向党组织如实报告个人重大事项，自觉接受监督。
责任领导：副理事长 黄建新
责 任 人：杜君岱
（二十三）进一步完善和落实谈话和诫勉制度。继续实行三项谈话制度，促进廉洁从政。一是会领导班子成员应不定期与分管部室、直属单位主要负责人谈话，了解该部室、该单位在落实“科学发展观”、执行党的路线方针政策、坚持民主集中制、实施党内监督和廉政勤政方面的情况，提出建议和要求；二是会领导班子成员应对领导干部进行任职谈话，把贯彻执行廉洁自律规定、廉洁从政要求、主动接受监督等作为重要内容；三是发现领导干部在政治思想、履行职责、工作作风、道德品质、廉政勤政等方面的苗头性问题，按照管理权限对其进行诫勉谈话。
责任领导：理事长 李玉德
各分管厅级领导
责 任 人：机关各部（室）部长（主任）、各直属事业单位主要负责人
八、落实教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系
（二十四）认真贯彻落实中央关于《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》。一是要加强对党员领导干部反腐倡廉教育，树立马克思主义世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观。二是要认真学习胡锦涛总书记在中纪委三次全会上的重要讲话和徐光春书记在省纪委四次全会上的重要讲话，切实加强党员领导干部的思想作风建设，从加强党的执政能力建设的高度，认真贯彻反腐倡廉的战略方针。三是认真落实会党组关于贯彻落实《实施纲要》的意见，按照分工，做好各项惩治和预防腐败体系工作。
责任领导：理事长 李玉德
副理事长 黄建新
责 任 人：杜君岱
（二十五）加强反腐倡廉制度建设，充分发挥制度在惩治和预防腐败中的保证作用。结合我会工作实际，在监督、任免、决定重大事项等工作中，要突出反腐倡廉的内容，逐步建立与之相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。
责任领导：理事长 李玉德
责 任 人：杜君岱
九、搞好所牵头和配合的党风廉政建设及反腐败专项工作
（二十六）配合有关部门制定建设工程项目招标投标制度，加强工程招投标的监管力度，根据施工、监理、设计市场的各自特点，进一步完善投资项目的招投标监督机制，创新监管方式，规范工程建设和招投标行为的工作。重点对投标资格审定、评标、定标等关键环节的监督管理。严肃查处招投标中违法违规的招标人、投标人和中介机构。
责任领导：理事长 李玉德
助理巡视员 王茂田
责 任 人：孙立忠
（二十七）坚决执行工程建设、招投标等方面的各项规章制度，堵塞漏洞。加强监督检查，制止奢侈浪费行为，真正实行公开、公正、透明的阳光工程建设。
责任领导：理事长 李玉德
助理巡视员 王茂田
责 任 人：孙立忠