2007年河南省残疾人事业统计分析报告

来源: 信息中心 发表时间: 2008-04-02 【字号:

       2007年是党和国家事业发展进程中非常重要的一年。全省各级残联坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,以改善残疾人状况为目标,以加大残疾人就业培训工作为主线,着力解决贫困残疾人的基本需求,着力推进残疾人参与社会,着力发挥残疾人主体作用,着力提高残联服务能力,团结一致,奋发进取,圆满完成了年度工作任务,残疾人事业各业务领域都开创了新局面。

       一、残疾人康复工作

       全省各级残联不断加大康复工作力度,全面开展白内障手术复明、低视力康复等各项残疾人康复工作,使33.3余万名残疾人得到了康复服务。

       全面完成年度康复任务指标。完成白内障复明手术68775例,其中贫困白内障免费手术29116例.低视力配用助视器2415人,盲人定向行走训练790人,收训听障儿童数2296人,智力残疾儿童康复训练1658人,肢体残疾儿童康复训练1746人,监护精神病人数217471人,配发辅助器具35746件。

全面开展残疾人社区康复示范区创建活动。我省确定了30个市辖区(县级市)为第一批全省残疾人社区康复示范区.省残疾人社区康复示范区培育活动领导小组对全省15个省残疾人社区康复示范区候选区检查验收,均达到了《河南省残疾人社区康复示范区工作标准》。


       实施重点康复项目,惠及更多的贫困残疾人。实施“视觉第一中国行动”二期项目,创建“白内障无障碍市(县)”,使众多白内障患者受益,社会反响强烈;实施国家彩票公益金二期康复项目,在全省组织实施残疾人配发辅助器具、聋儿康复、精神病患者免费服药及住院医疗救助、肢体残疾儿童矫治手术等康复项目;实施“长江新里程”二期康复项目,我省被确定为重点实施省,举办了河南省二期项目启动仪式;实施“彭年光明行动”项目,著名慈善家余彭年先生与河南省人民政府合作,首次在我省实施“彭年光明行动”,为1万名贫困白内障患者免费实施复明手术。

       二、残疾人教育工作

       视力、听力言语、智力障碍儿童少年入学率进一步提高,总体入学率接近85%.本年度资助残疾儿童入学人数7858人,全省开办特教学校126所。在校接受特殊教育的学生共有32964人,其中在特教学校、特教班的学生10656人,其中视力残疾学生741人,听力残疾学生7106人,智力残疾学生2809人。学龄残疾儿童少年合计43838人,入学率为84.23﹪。其中视力残疾儿童少年9227人,入学率为77.6﹪,听力残疾儿童少年18922人,入学率为82.62﹪,智力残疾儿童少年15689人,入学率为84.35﹪。2007年达到录取分数线人数281人,录取281人。2007对全省残疾人进行职业培训65669人,其中城镇22624人,农村43045人。

       三、残疾人就业工作

       残疾人就业培训工作是今年我们各项工作的重中之重,全省各级残联以市场需求为导向,采取多种形式,大力开展培训,多种形式安排就业,为残疾人带来了实实在在的利益。

       贯彻国务院《残疾人就业条例》。积极开展失业登记、职业培训、就业指导和就业服务,全省通过按比例就业、个体就业和自愿就业等多种形式。2007年共安排城镇残疾人就业266.713人,本年度集中就业87.151人,按比例就业45.977人,个体及其他形式就业133.585人。共安排农村残疾人就业134万人。本年度城镇职业培训21.030人,农村实用技术培训46.248人。新登记失业人数为4174人。

       制定了《河南省盲人按摩机构工疗机构及其他集中安置残疾人单位资格认定办法》。全面启动盲人按摩机构及其他集中安置残疾人单位资格认定工作,使优惠政策惠及更多的用人单位,使更多的残疾人就业。开展盲人保健按摩人员职业资格鉴定工作。加大对各省辖市培训工作的管理力度。

       四、残疾人社会保障工作

       全省参加社会保险的残疾人262.039人,集中就业参加社会保险111.048人,按比例就业参加社会保险51.833人,个体就业参加社会保险99.158人;社会救助中城镇应纳入最低生活保障范围数为168.762人,已纳入最低生活保障范围128.235人;集中供养5573人,临时救济20.402人,定期补助16.251人。全省农村应纳入最低生活保障范围的人数为822.406人,已纳入最低生活保障范围402.498人;进行五保供养28.878人,临时救济149.291人,定期补助92.281人。

       五、残疾人扶贫工作

       争取国家残疾人事业专项彩票公益金农村贫困残疾人危房改造项目5500户。获得国家补助资金1125多万元,在全省17个市69个县对贫困残疾人实施危房改造项目,全省完成5500户。加强协调,上下配合康复扶贫贷款项目落到实处。

       各级残联组织主动协调、配合当地政府有关部门和社会力量,大力开展对贫困残疾人“帮包带扶”活动,帮扶53.960人。同时协调配合民政、社会保障等部门开展对绝对贫困残疾人的“低保”救助工作和参加社会保险工作,使百万残疾人获得了最低生活保障和社会保险。

       全面组织农村贫困残疾人实用技术培训工作,开展残疾人职业技能和实用技术培训.2007年实用技术培训40.016人,实用技术培训投入经费942万元。农村残疾人状况中当地低收入残疾人556.382人,累计扶持贫困残疾人391.847人,本年度解决温饱148.093人,返贫25.086人。

       六、残疾人专门协会工作

       全省18个省直辖市和158个县(市、区)全部建立了残疾人盲人协会、聋人协会、肢残人协会、智力残疾人及亲友协会、精神残疾人及亲友协会。

       七、盲人按摩工作

       全省2007年共培训医疗按摩人员729人,全省共有医疗按摩机构135个,保健按摩机构478个,具有中级盲人医疗按摩人员专业技术职务任职资格162人,初级203人。特困盲人就业332人。

       八、宣传文体工作

       全省开办省级报刊专栏1个,报刊专版1个,手语新闻节目1个;市级报刊专栏25个,报刊专版22个,部分开展电视手语节目;盲文及盲人有声读物阅览室1个,残疾人文化艺术类比赛及展览5个;市(地)级残疾人事业展览23个,盲文及盲人有声阅览室12个,残疾人文化艺术比赛及展览18个。

       残疾人文艺节目在全国引起强烈反响。我省选送双人舞蹈作品《牵手》参加了由中央电视台主办的第四届CCTV电视舞蹈大赛,一举夺得了“群众创作表演舞蹈”类第二名,荣获表演银奖,并获得十佳选送单位奖、十佳创作奖和最佳人气奖,成为本届舞蹈大赛中最大的亮点。之后,《牵手》先后参加了全国残疾人运动会开幕式、残奥会倒计时一周年庆祝活动等近百场大型文艺演出,境内外超过100家新闻媒体对其进行了全方位、多角度的报道,宣传了河南残疾人艺术的特殊魅力,展示了中原文化的博大精深。

       参加第七届全国残运会进入先进行列。河南代表团参加了游泳、乒乓球、自行车、田径、射击、举重、聋人篮球、轮椅篮球、盲人门球共9个大项的角逐,夺得37枚金牌、17枚银牌、17枚铜牌,打破13项全国纪录,在奖牌榜上排名第九,以534.75分在总分榜上排名第十一,金牌排名比上届上升了10个位次,总分排名上升2个位次。参加上海第十二届世界夏季特殊奥林匹克运动会,引起社会良好反响。我省派出26名特奥运动员,6名教练员和1名工作人员,夺得了18枚金牌、15枚银牌、8枚铜牌,并有15名特奥运动员、2名教练员分别获得中国代表团优秀运动员、优秀教练员称号,为中国代表团做出了贡献。

       九、残疾人维权工作

       不断完善维权业务体系建设,做好残疾人参政、议政工作,积极推进无障碍城市建设工作,扎实做好残疾人信访工作。

       全省制定各类扶助残疾人的规定44条,制定残疾人保障政策文件29个。全省人大进行执法检查71次,残工委组织的专项检查106次。法制宣传中普法宣传活动263次,开展普法教育宣传培训班90个,共参加人数11.289人。法律工作者培训班63个,参加人数为1113人。残疾人法律援助(服务)中心138个,残疾人法律援助(服务)中心办理案件1604件。设立残疾人维权岗163个,为残疾人提供法律救助案件1172件。协助提出建议、议案92件。侵害残疾人合法权益大案要案查处20件。无障碍建设与管理法规、政府令33个,无障碍建设检查40次,无障碍培训101人,无障碍媒体宣传92次。全省残疾人来信5621件,来访16279人次,残疾人集体上访70批次。

       十、残疾人组织建设工作

       全省18个省辖市残联158个县级残联全部实现计划单列、规格达标和理事长专职。全省已建县级残联158个,残疾人人才库入库数为93个。已建乡(镇、街道)残联数2056个,实有人数为3358人,残疾人专职委员数2444人。

       十一、残疾人综合服务设施建设工作

       将县级残疾人综合服务设施建设作为年度工作重点,省、市残疾人积极督导、县级残联积极争取,县级残疾人综合服务设施建设又有新进展。全省158个县(市、区),除两个区、县因涉及新城区规划未获批准而不能开工建设外,155个县(市、区)均已完成残疾人综合服务设施建设任务。已完成建设任务的县(市、区)正在完善内部配套设施、设备、器材。

       2007年我省的残疾人事业取得了显著的成绩,主要表现为:加强基层残疾人组织建设,残疾人事业的队伍建设得到进一步强化;大力开展残疾人职业培训和教育工作,多渠道安排残疾人就业,多种形式为残疾人提供康复服务,努力做好维护残疾人合法权益工作,残疾人关心关注的问题得到进一步解决。

       我省发展残疾人事业的困难和问题仍然不同程度地存在:一是残疾人事业的发展总体仍然滞后于经济和社会的发展,相当多的残疾人基本生活需求难以稳定保障;残疾人在康复、教育、就业、社会保障等方面还存在诸多困难,残疾人参与社会生活的环境和条件有待于进一步改善;二是发展残疾人事业的长效机制还有待健全,为残疾人服务的能力与残疾人的需求相比还有一定差距,基层残疾人组织规范化建设和残疾人工作者队伍素质还有待于进一步提高;三是残疾人事业发展还不够平衡,有些地方还缺乏政策、资金、技术等方面的有力支持,基层和农村残疾人工作比较薄弱。

       发展残疾人事业,改善残疾人状况,促进残疾人事业与经济和社会全面、协调、可持续发展,使残疾人和全省人民共同建设社会主义和谐社会,还需要做大量艰苦的工作。我们要在省委、省政府的坚强领导下,在中国残联的正确指导下,进一步增强使命感和紧迫感,与时俱进、大胆创新,扎实工作、奋发有为,努力把各项残疾人工作做得更好,为全面建设小康社会、实现中原崛起、构建和谐中原做出新的、更大的贡献。