2008年河南省残疾人事业统计分析报告

来源: 信息中心 发表时间: 2009-04-06 【字号:


       2008年是残疾人事业不平凡的一年,党中央、国务院高度重视残疾人事业,实施一系列发展残疾人事业的重大举措,中共中央颁发的《关于促进残疾人事业发展的意见》,不仅为残疾人事业发展指明了方向,也为推动加快残疾人事业发展注入了强大的动力和活力。这一年,在省委、省政府和中国残联的高度重视和指导下,全省各级残联坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,团结一致,奋发进取,圆满完成了年度工作任务,残疾人事业各业务领域都开创了新局面。

       一、残疾人康复工作

       2008年我省残疾人康复工作紧紧围绕“人人享有康复服务”和“人人享有基本医疗卫生服务”的目标,各级残联不断加大康复工作力度,圆满完成了年度工作任务。

       全年新增社区康复站656个,新接收社区康复服务项目113381人。低视力配用助视器1702人,盲人定向行走训练570人,收训听障儿童数1922人,贫困智力残疾儿童康复训练1895人,培训智残儿童家长1481人,肢体残疾康复训练3097人,监护精神病人数174546人,配发辅助器具53930件,辅助器具品种152件,配矫形器434例,安装普及型假肢1857例。

       2008年,我省把创建“白内障无障碍省”列为重点工程,拿出可行性报告,省委、省政府下发了《河南省创建“白内障无障碍省”工作方案》(豫办[2008]21号),召开创建工作电视电话会议,制定规划,明确目标,强化责任,提出了从2008—2001年,在全省基本消除白内障障碍,实现“白内障无障碍省”的目标。在全省基本形成了党委领导、政府主导、残联卫生牵头、各有关部门配合支持,社会广泛参与的工作格局,酿造了家喻户晓人人皆知浓厚创建氛围。年度共筛查出白内障患者295310人,基本完成白内障患者普查、筛查工作。专家组审核,省卫生厅审批确定手术定点医院210家,全年手术100086,7个市33县市区接受了创建成功验收,不仅超额完成了年度计划,同时为今后两年工作和白内障无障碍省目标的实现打下了良好的基础。

       2008年,我省按照《河南省国家残疾人事业彩票公益金残疾人康复项目实施方案》要求,在全省组织实施残疾人配发辅助器具、聋儿配发助听器、电池、康复训练补助、精神病患者免费服药及住院医疗救助等康复项目。全年为贫困残疾人下发残疾人康复辅助器具6648件,对775名聋儿实施了康复救助。严格筛查登记,填写《贫困精神病患者免费服药医疗救助项目申请审批表》、《贫困精神病患者住院医疗救助项目申请审批表》,对符合条件的患者发放了免费服药医疗救助卡和免费住院通知单为54个项目实施县(市、区)的5400名贫困精神病患者免费服药和62个项目实施县(市、区)的515名贫困精神病患者进行住院补助。

       二、残疾人教育工作

       视力、听力言语、智力障碍儿童少年入学率进一步提高,总体入学率达到85.29%。本年度资助残疾儿童入学人数7982人,全省开办特教学校126所。在校接受特殊教育的学生共有38590人,其中在特教学校、特教班的学生11453人,其中视力残疾学生807人,听力残疾学生7458人,智力残疾学生3188人。学龄残疾儿童少年合计45243人,入学率为85.29﹪。其中视力残疾儿童少年8091人,入学率为76.9﹪,听力残疾儿童少年18579人,入学率为89.13﹪,智力残疾儿童少年18573人,入学率为85.11﹪。2008年达到录取分数线人数402人,录取402人。2008对全省残疾人进行职业培训57097人,其中城镇21163人,农村35934人。

       三、残疾人就业工作

       认真开展残疾人职业技能培训,积极做好残疾人就业、劳务输出工作,多种形式安排残疾人就业,制定了《河南省残疾人劳务输出工作方案》,起草了《积极推进残疾人自主创业的意见》,全省各级残联以市场需求为导向,采取多种形式,大力开展培训,多种形式安排就业,为残疾人带来了实实在在的利益。

       2008年共安排城镇残疾人就业284872人,本年度集中就业98213人,按比例就业49918人,个体及其他形式就业136741人。共安排农村残疾人就业152万人。本年度城镇职业培训19156人,农村实用技术培训41739人。新登记失业人数为4274人。

       四、残疾人社会保障工作

       全省参加社会保险的残疾人235281人,集中就业参加社会保险89607人,按比例就业参加社会保险43684人,个体就业参加社会保险101990人;社会救助中城镇应纳入最低生活保障范围数为186881人,已纳入最低生活保障范围154626人;集中供养8176人,临时救济30078人,定期补助16880人。全省农村应纳入最低生活保障范围的人数为747568人,已纳入最低生活保障范围511903人;进行五保供养36593人,临时救济130237人,定期补助82441人。

       五、残疾人扶贫工作

       积极为残疾人帮扶解困,送温暖、献爱心,全省25.4万人得到帮扶和救助。认真贯彻国家康复扶贫贷款管理体制改革政策,制定《河南省康复扶贫贷款管理体制改革意见》,下达项目贷款3320万元,扶持贫困残疾人3294人。争取国家残疾人事业专项彩票公益金农村贫困残疾人危房改造项目3000户,获得国家补助资金575多万元,在全省44个县(市)对贫困残疾人实施危房改造项目,受益贫困残疾人3385人。

       六、残疾人专门协会工作

       全省18个省直辖市和158个县(市、区)全部建立了残疾人盲人协会、聋人协会、肢残人协会、智力残疾人及亲友协会、精神残疾人及亲友协会。

       七、盲人按摩工作

       2008年全省共培训医疗按摩人员584人,全省共有医疗按摩机构164个,保健按摩机构536个,具有中级盲人医疗按摩人员专业技术职务任职资格13人,初级14人。特困盲人就业487人。

       八、宣传文体工作

       全省开办省级报刊专栏1个,报刊专版2个,手语新闻节目1个;市级报刊专栏26个,报刊专版16个,部分省辖市开展电视手语节目;盲文及盲人有声读物阅览室15个,残疾人文化艺术类比赛及展览14个;市(地)级残疾人事业展览16个。

2008年,在北京第十三届残奥会上,我省6名残疾人运动员顽强拼搏,奋勇争先,超越自我,挑战极限,取得了7金、2银、1铜、2个第四名,4次打破3项世界纪录的优异成绩,金牌总数在全国排名第六,超额完成中国残疾人体育代表团下达我省4枚金牌的任务。

       九、残疾人维权工作

       全省制定各类扶助残疾人的规定33条,制定残疾人保障政策文件22个。全省人大进行执法检查55次,残工委组织的专项检查78次。法制宣传中普法宣传活动257次,开展普法教育宣传培训班111个,共参加人数13916人。法律工作者培训班58个,参加人数为910人。残疾人法律援助(服务)中心126个,残疾人法律援助(服务)中心办理案件954件。设立残疾人维权岗192个,为残疾人提供法律救助案件1115件。协助提出建议、议案39件。侵害残疾人合法权益大案要案查处6件。无障碍建设与管理法规、政府令18个,无障碍建设检查40次,无障碍培训8人,无障碍媒体宣传266次。全省残疾人来信3269件,来访15507人次,残疾人集体上访116批次。

       十、残疾人组织建设工作

       2008年,全省18个省辖市残联160个县级残联全部实现计划单列、规格达标和理事长专职。全省已建县级残联160个,残疾人人才库入库数为93个。已建乡(镇、街道)残联数2249个,实有人数为3136人,残疾人专职委员数2716人。

       十一、事业统计与信息化建设

       2008年,全省事业统计信息员157名,有统计从业资格证书的13人。全省建立网站6个,省级网站当年发稿量300篇。全省本年度信息化建设投入140多万元,信息化专业人才11人。从数字看,全省的信息化建设与兄弟省份相比还很薄弱。

       十二、残疾人综合服务设施建设工作

       全省新建成残疾人综合服务设施14个,在建12个,新建面积达2.1万平方米,争取国家投资和省投资620万元。省残疾人综合服务中心建设工作取得重大进展,已在郑东新区征地90亩,计划总投资1.5亿元,目前正在做开工前的各项准备工作。市级残疾人综合服务设施建设取得重大突破,开封市建成总面积达4300平方米、占地十余亩的残疾人综合服务设施;洛阳市建筑面积达1.5万平方米的市级残疾人综合服务中心主体工程已经完工;驻马店市已征地十多亩,资金已到位,3月份即将动工;鹤壁市将残疾人综合服务中心建设纳入了2009年全市“民生工程”等。

       2008年虽然取得了一定的成绩,但我省残疾人事业仍然滞后于经济社会的发展,残疾人工作还存在着许多困难和问题:与一些先进省、市、区相比,残疾人的基本生活、医疗卫生、康复、教育、就业、社会参与等方面还存在着许多困难,一些残疾人生活还相当困苦;基层残疾人组织比较薄弱,少数市县区残联人员少、机构编制不健全不到位;残疾人事业经费严重不足,大多数县级残联、一部分省辖市残联事业经费没有列入财政预算,很多残疾人工作无法开展;为残疾人服务的基础设施严重不足;残疾人事业法规政策不完善,残疾人法律法规和相关残疾人特惠政策亟待修订和出台。这些困难和问题,我们必须认真加以研究,积极应对,努力推动解决。